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第459章 土地改革（第2页）

是确保自身安全、延续政治路线、实现其“南洋联合王国”的帝国蓝图的必然选择。

参议院的设立，不是分权的开始，而是在集权框架下，进行更精细、更有效统治的技术性补充。

“不得不为之”的统战需求。

即便出于集权需要，完全无视庞大的旧精英、新兴资本家、知识分子、少数民族上层的政治参与需求，也是危险的。

参议院提供了一个成本较低的“统战”平台。

给予他们一定的名誉地位和发言空间，将其利益诉求部分纳入体制内协商，可以有效分化、收买、利用这些力量。

减少统治阻力，甚至借助他们的资源和才智。

孔祥熙担任院长，正是此意——利用其声望和人脉，为这个新机构“撑场子”。

吸引更多类似背景的人认可并加入这个体系。

草案经小范围讨论修改后，于1950年6月正式以皇帝诏书形式颁布《帝国参议院组织法》。

诏书再次强调参议院是“在皇帝领导下”、“集思广益、共谋发展”的机构。

随后，经过紧锣密鼓的“推举”与审批，第一批参议员名单公布，荣国公孔祥熙被皇帝正式任命为首任帝国参议院院长。

同年8月，帝国参议院在上京新建的、气势恢宏的“议政大厦”举行了成立大会暨第一次全体会议。

许愿亲临致词，勉励议员们“胸怀帝国，直言进谏，贡献智慧”。

会场内，穿着各异、口音不同的议员们，怀着复杂的心情，开始了在新体制下的首次“议政”尝试。

他们审议的第一份议案，是政务院提交的《南洋联合王国第一个五年经济发展计划纲要（草案）》。

至此，南洋联合王国的政治框架基本定型。